Política tecnológica en Argentina: los Fondos Argentinos Sectoriales en el caso de la nanotecnología
DOI:
https://doi.org/10.24215/23143924e033Palabras clave:
nanotecnología, políticas orientadas a misiones, FONARSECResumen
Las políticas para impulsar el cambio tecnológico constituyen un complejo desafío para los países latinoamericanos. En Argentina, a diferencia de los países desarrollados, las políticas de ciencia y tecnología (CyT) fueron influenciadas por una lógica basada en la oferta de conocimientos proveniente del sector académico. Esto se tradujo en la promoción de políticas horizontales: formación de recursos calificados en CyT, creación de infraestructura CyT y financiamiento de proyectos de Investigación y Desarrollo (I+D). Esta tendencia reforzó las debilidades estatales para el diseño e implementación de políticas orientadas a misiones enraizadas en problemas de relevancia socioeconómica. Las políticas de promoción a la nanotecnología, en el caso argentino, fueron estructuradas inicialmente bajo el enfoque de políticas horizontales. Ahora bien, los Fondos Argentinos Sectoriales (FONARSEC) fueron un instrumento de política novedoso, que buscó romper con esta tendencia al financiar proyectos para generar plataformas tecnológicas que generen innovaciones científico-tecnológicas y, en los cuales, se requería una fuerte participación empresarial. Este artículo se centra en el análisis del FONARSEC, para lo cual se estudian dos proyectos nanotecnológicos, buscando determinar sus fortalezas y debilidades.
Descargas
Citas
Acsur (2021). Breve historia de Acsur S.A. http://www.acsur.com.ar/Historia. (Consulta: 13 febrero 2021).
Albano Cozzuol (2018). Quienes somos. http://www.acozzuol.com.ar/quienes_somos.php. (Consulta 16 febrero 2018).
Álvarez, V., Hoppe, C., Montemartini, P. y Rodriguez, E. (2012). Desarrollo de nanoarcillas modificadas y productos innovadores a partir de arcillas nacionales. Revista SAM, 2: 56-63.
Andrini, L. y Figueroa, S. (2008). Governmental encouragement of nanosciences and nanotechnologies in Argentina. En G. Foladori, y N. Invernizzi (eds.), Nanotechnology in Latin America (pp. 27-39), Berlin, Karl Dietz Verlag Berlin.
Appelbaum, R., Parker, R., Cao, C. y Gereffi, G. (2011). China's (Not So Hidden) Developmental State: Becoming a Leading Nanotechnology Innovator in the Twenty-First Century. En F. Block y M. Keller (Eds.), State of Innovation. The U.S. Government’s Role in Technology Develompement. Londres: Routledge.
Carrizo, E. (2019). Políticas orientadas a misiones: ¿son posibles en Argentina? Ciencia Tecnología y Política, 2(3): 1-8.
Carrozza, T. y Brieva, S. (2017). Las nanotecnologías para el desarrollo inclusivo y sustentable en Argentina: una aproximación a la promoción de actividades públicas de I+D en el período 2007-2015. Revista Administración Pública y Sociedad, (4): 53-74.
Delgado R., G. C. (2007). Sociología política de la nanotecnología en el hemisferio occidental: el caso de Estados Unidos, México, Brasil y Argentina. Revista de Estudios Sociales. (27): 164-181.
Electroquímica DEM (2018). Quienes somos. http://www.electroquimicadem.com.ar/quienes_somos.htm. (Consulta 16 febrero 2018).
Ergas, H. (1987). Does Technology Policy Matter? En B. Guille y H. Brooks, Eds., Technology and Global Industry: Companies and Nations in the World Economy. Washington DC: National Academy Press.
Evans, P. (1979). Dependent Development. The Alliance of Multinational, State, and Local Capital in Brazil. New Jersey, Princeton University Press.
Evans, P. (1995). Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton, Princeton University Press.
Evans, P. (1996). El Estado como problema y como solución. Desarrollo Económico, 35(140): 529-562.
Foladori, G. (2016). Políticas públicas en nanotecnología en América Latina. Revista Problemas del Desarrollo, 47: 59-81.
Foladori, G. e Invernizzi, N. (2013). Inequality gaps in nanotechnology development in Latin America. Journal of Arts and Humanities, 2(3): 35-45.
Foladori, G, Rushton, M. y Zayago Lau E. (2008). Center of Educational Excellence: Nanotechnology: The Proposed World Bank Scientific Millennium Initiatives and Nanotechnogy in Latin America. En A. Barrañon, Ed. New Nanotechnology Developments. Nueva York: Nova Science Publishers.
Foladori, G. y Carrozza, T. (2017). Políticas de nanotecnología en Argentina a la luz de criterios de la OCDE. Ciencia, Docencia y Tecnología, 28(55): 115-140.
FS Nano (2010). Bases Convocatoria Fondo Sectorial de NANOTECNOLOGIA. http://www.agencia.mincyt.gob.ar/upload/Bases_FSNano_2010.pdf. (Consulta 4 julio 2018).
FS Nano (2012). Bases de la Convocatoria Fondo Sectorial de NANOTECNOLOGIA. http://www.agencia.mincyt.gob.ar/upload/BASES-FSNano-Roca-Fluido.pdf. (Consulta 4 julio 2018).
García, M., Lugones, M. y Reising, A. (2012). Conformación y desarrollo del campo nanotecnocientífico argentino: una aproximación al estado de la cuestión desde el estudio de los instrumentos de promoción científica y tecnológica. En G. Foladori, E. Záyago y N. Invernizzi (coords.): Perspectivas sobre el desarrollo de las nanotecnologías en América Latina (pp. 13-32). México: Porrúa.
Herrera, A. (1995[1975]). Los determinantes sociales de la política científica en América Latina: Política científica explicita y Política científica implícita. Redes, (5): 117-131.
Hubert, M. y Spivak L'Hoste, A. (2009). Integrarse en redes de cooperación en Nanociencias y Nanotecnologías: el rol de los dispositivos instrumentales. Redes, 15(29): 69-91.
Hurtado, D., Lugones, M. y Surtayeva, S. (2017). Tecnologías de propósito general y políticas tecnológicas en la semiperiferia: el caso de la nanotecnología en la Argentina. Revista Iberoamericana de CTS, 12(34): 65-93.
Invernizzi, N., Hubert, M. y Vinck, D. (2014). Nanoscience and Nanotechnology: How an Emerging Area on the Scientific Agenda of the Core Countries has been Adopted and Transformed in Latin America?, en Beyond Imported Magic. Essays on Science, Technology and Society in Latin America. Cambridge, Mass: MIT Press.
Lombera, G. (2015). Desarrollo de nanoarcillas modificadas y productos innovadores a partir de arcillas nacionales. Desarrollo Tecnológico y Transferencia, 6(4): 20-22.
Lengyel, M., Aggio, C., Erbes, A., Milesi, D., Gil Abinader, L. y Beccaria, A. (2014). Asociatividad para la innovación con alto impacto. Congruencia de objetivos entre las áreas programática y operativa de los Fondos Sectoriales. Buenos Aires: CIECTI, MINCyT.
Lugones, M. y Osycka, M. (2018). Desarrollo y políticas en nanotecnología: desafíos para la Argentina. En D. Aguiar, M. Lugones, J. M. Quiroga y F. Aristimuño (dir.): Políticas de ciencia, tecnología e innovación en la Argentina de la posdictadura. Viedma, Río Negro, Argentina: Editorial UNRN. https://books.openedition.org/eunrn/1234. (Consulta 4 de Julio 2018).
Mazzucato, M. (2013). The Entrepreneurial State. Debunking Public vs. Private Sector Myths. Londres: Anthem Press.
Mazzucato, M. (2014). A mission-oriented approach to building the entrepreneurial state. A ‘think piece’ for the Innovative UK. http://marianamazzucato.com/wp-content/uploads/2014/11/MAZZUCATO-INNOVATE-UK.pdf. (Consulta 10 agosto 2018).
MINCyT (2013). Casos de Asociatividad e Innovación. Nanotecnología. Buenos Aires: Secretaría de Planeamiento y Políticas en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
Motoyama, Y., Appelbaum, R. y Parker, R. (2011). The National Nanotechnology Initiative: Federal support for science and technology, or hidden industrial policy? Technology in Society. 33: 109-118.
NNI. (2006). A Matter of Size: Triennial Review of the National Nanotechnology Initiative. Washington, D.C.: The National Academies Press.
NSCT (2017). The National Nanotechnology Initiative: Supplement to the President’s 2018 Budget. November 2017.
Peres, W. y Primi, A. (2009). Theory and practice of industrial policy. Evidence from the Latin American Experience. Santiago de Chile: United Nations.
Roco, M. C. (2017). Overview: Affirmation of Nanotechnology between 2000 and 2030. Nanotechnology Commercialization: Manufacturing Processes and Products.
Ruttan, V. (2008). General Purpose Technology, revolutionary technology, and technological maturity. University of Minnesota.
Sabato, J. (2004). Ensayos en Campera. Bernal: Universidad Nacional de Quilmes.
Surtayeva, S. (2019). Cambio tecnológico y capacidades políticas, institucionales y organizacionales: análisis de la evolución de la nanotecnología en la Argentina (2003-2015), Tesis de doctorado. Universidad Nacional de Quilmes: Buenos Aires, Argentina.
Surtayeva, S. (En prensa). El impacto de las políticas de promoción sobre el sector productivo argentino: el caso de la nanotecnología (2003-2018), Revista Iberoamericana de CTS.
Varsavsky, O. (2006). Hacia una política científica nacional. Caracas: Monte Ávila Editores Latinoamericana.
Vila Seoane, M. (2011). Nanotecnología: su desarrollo en Argentina, sus características y tendencias a nivel mundial. Tesis de maestría, Instituto de Desarrollo Económico y Social, Grupo Redes, Universidad Nacional de General Sarmiento.
Vila Seoane, M. (2014). Los desafíos de la nanotecnología para el “desarrollo” en Argentina. Mundo Nano. 7(13): 78-94.
