Iniciativa Pampa Azul: ciencia post-normal para la gestión costera y marina
DOI:
https://doi.org/10.24215/29533430e032Palabras clave:
Planificación Espacial Marina, ciencia post-normal, interfaz ciencia-política, Iniciativa Pampa Azul, mar argentino, MalvinasResumen
El futuro de la humanidad se encuentra íntimamente ligado al océano, cuya importancia se ve acentuada por la creciente demanda de recursos y la disminución de fuentes terrestres. El conocimiento del Mar Argentino es fundamental para desarrollar políticas de conservación en el marco del desarrollo sostenible.
La Iniciativa Pampa Azul (IPA), lanzada en la Argentina en 2014 por siete ministerios nacionales y suspendida en diciembre del 2023, tuvo como objetivo integrar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación en áreas costero-marinas. Se enfocó en la gestión sostenible de zonas estuariales, costeras y marinas, aplicando principios de la ciencia post-normal. Un ejemplo clave de su trabajo es la Planificación Espacial Marina (PEM), primera de su tipo en Argentina y el Cono Sur. El proceso PEM, descrito en este trabajo, evidencia los desafíos complejos de la gestión de los recursos marinos en un contexto donde los hechos son inciertos, los valores están en disputa, hay mucho en juego y las decisiones deben tomarse con urgencia.
Pampa Azul representó un enfoque superador para la investigación científica y el desarrollo tecnológico soberano, impulsado tanto por el conocimiento como por la responsabilidad frente a las necesidades ambientales y sociales nacionales del siglo XXI.
Descargas
Referencias
Bilmes, J. (2025). El petróleo y la carrera por los recursos estratégicos en Malvinas, Atlántico Sur y Antártida. Política Internacional, 7(1), 8-22. https://doi.org/10.5281/zenodo.14447789
Bilmes, J. y Sala, J. E. (2022). La Iniciativa Pampa Azul y su rol en la proyección marítima y bicontinental argentina. Estudios Socioterritoriales. Revista de Geografía, 32, 136. https://doi.org/10.37838/unicen/est.32-136
Brañas, C. M., Cianci, L., Podetti, R. E., Sánchez Checa, F., Schwarz, R., Álvarez, M., Barrera, M. y Stinco, L. (2023). Potencial impacto en el desarrollo nacional industrial, tecnológico y de transición energética de la producción de hidrocarburos costa afuera en la Cuenca Argentina Norte (CAN). Facultad de Ingeniería, Universidad de Buenos Aires.
Chang, Y. C. y Li, X. (2019). The disappearance of the State Oceanic Administration in China? Current developments. Marine Policy, 107, 103588. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2019.103588
Ehler, C. y Douvere, F. (2009). Marine spatial planning. A step-by-step approach toward ecosystem-based management. UNESCO.
Feder, J. (2020). Offshore enters uncharted waters. Journal of Petroleum Technology, 72(5), 25–29. https://doi.org/10.2118/0520-0025-JPT
Funtowicz, S. O. (2021). A quick guide to post-normal science. Integration and Implementation Insights. Recuperado el 2 de octubre de 2025 de https://i2insights.org/2021/10/19/guide-to-post-normal-science/
Funtowicz, S. O. y Ravetz, J. R. (1993). Science for the post-normal age. Futures, 25(7), 739–755. https://doi.org/10.1016/0016-3287(93)90022-L
Funtowicz, S. O. y Ravetz, J. R. (2020). Post-normal science: how does it resonate with the world of today? En V. Šucha y M. Sienkiewicz (Eds.), Science for policy handbook (pp. 14-18). Elsevier. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-822596-7.00002-4
Garcia, S. M., Rice, J. y Charles, A. (Eds.). (2014). Governance of marine fisheries and biodiversity conservation: Interaction and co-evolution. Wiley-Blackwell.
Gil, M. N., Giarratano, E., Barros, V., Bortolus, A., Codignotto, J. O., Schenke, R. D., Gongora, M. E., Lovrich, G., Monti, A., Pascual, M., Rivas, A. L. y Tagliorette, A. (2019). Chapter 34. Southern Argentina: the patagonian continental shelf. En C. Sheppard (Ed.), World seas: An environmental evaluation (pp. 783–811). Elsevier. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-805068-2.00040-1
Halpern, B. S., Frazier, M., Potapenko, J., Casey, K. S., Koenig, K., Longo, C., Lowndes, J. S. S., Rockwood, R. C., Selig, E. R., Selkoe, K. A. y Walbridge, S. (2015). Spatial and temporal changes in cumulative human impacts on the world’s ocean. Nature Communications, 6, 7615. https://doi.org/10.1038/ncomms8615
Halpern, B. S., Frazier, M., Afflerbach, J., Lowndes, J. S. S., Micheli, F., O’Hara, C., Scarborough, C. y Selkoe, K. A. (2019). Recent pace of change in human impact on the world’s ocean. Scientific Reports, 9, 11609. https://doi.org/10.1038/s41598-019-47201-9
Intergovernmental Panel on Climate Change. (2022). The ocean and cryosphere in a changing climate: Special report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781009157964
Jouffray, J.-B., Blasiak, R., Norström, A. V., Österblom, H. y Nyström, M. (2020). The blue acceleration: the trajectory of human expansion into the ocean. One Earth, 2(1), 43–54. https://doi.org/10.1016/j.oneear.2019.12.016
Jouffray, J.-B., Blasiak, R., Nyström, M., Österblom, H., Tokunaga, K., Wabnitz, C. C. C. y Norström, A. V. (2021). Blue acceleration: An ocean of risks and opportunities. Ocean Risk and Resilience Action Alliance.
Livingstone, G. (2022). Oil and the Falklands/Malvinas: Oil companies, governments and islanders. The Round Table, 111(1), 91-103. https://doi.org/10.1080/00358533.2022.2037235
Lubchenco, J., Cerny-Chipman, E. B., Reimer, J. N. y Levin, S. A. (2016). The right incentives enable ocean sustainability successes and provide hope for the future. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 113(51), 14507-14514. https://doi.org/10.1073/pnas.1604982113
Macfadyen, G., Hosch, G., Kaysser, N. y Tagziria, L. (2019). The illegal, unreported and unregulated fishing index, 2019. Poseidon Aquatic Resource Management, The Global Initiative Against Transnational Organized Crime.
McCauley, D. J., Pinsky, M. L., Palumbi, S. R., Estes, J. A., Joyce, F. H. y Warner, R. R. (2015). Marine defaunation: Animal loss in the global ocean. Science, 347(6219), 1255641. https://doi.org/10.1126/science.1255641
Merrie, A., Dunn, D. C., Metian, M., Boustany, A. M., Takei, Y., Elferink, A. O., Ota, Y., Christensen, V., Halpin, P. N. y Österblom, H. (2014). An ocean of surprises: Trends in human use, unexpected dynamics and governance challenges in areas beyond national jurisdiction. Global Environmental Change, 27, 19-31. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2014.04.012
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación. (2021). Informe del estado del ambiente 2020. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación.
Ortega, F. E. (2024). El coto de pesca. La austromerluza en las Georgias, Sandwich del Sur e islas antárticas (2012-2023). Malvinas en Cuestión, 3, e023. https://doi.org/10.24215/29533430e023
Roth, L. C. (2015). As estratégias marítimas para o Brasil no século XXI. Revista Marítima Brasileira, 135(10/12), 86-105.
Sala, J. E. (2018). Pampa Azul: el mar como territorio. Ciencia, Tecnología y Política, 1(1), 006. https://doi.org/10.24215/26183188e006
Sala, J. E. (2022). Conservation of coastal Atlantic environments in Northern Patagonia: a critical review. En E. W. Helbling, M. A. Narvarte, R. A. González y V. E. Villafañe (Eds.), Global change in Atlantic coastal patagonian ecosystems (pp. 397–417). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-030-86676-1_16
Sala, J. E. y Torchio, G. (2019). Moving towards public policy-ready science: philosophical insights on the social-ecological systems perspective for conservation science. Ecosystems and People, 15(1), 232-246. https://doi.org/10.1080/26395916.2019.1657502
Sala, J. E., Valiñas, M., García, G., Verón, E., Navarro, M. y Vitale, A. (Eds.). (2023). Pampa Azul: el mar argentino como vector de desarrollo. Una política de ciencia, tecnología e innovación mirando al mar. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, Fundación CICCUS.
Verón, E., Socrate, J. y García, M. C. (2022). Participatory process for marine spatial planning: perception of Mar del Plata’s residents on offshore hydrocarbon exploration in the North Argentina Basin (Argentina). Journal of Coastal Conservation, 26(5), 51. https://doi.org/10.1007/s11852-022-00896-x
Vreÿ, F. (2019). Operation Phakisa: reflections upon an ambitious maritime-led government initiative. Scientia Militaria: South African Journal of Military Studies, 47(2), 85-103. https://doi.org/10.5787/47-2-1285
Weiss, C. V. C., Guanche, R., Ondiviela, B., Castellanos, O. F. y Juanes, J. (2018). Marine renewable energy potential: a global perspective for offshore wind and wave exploitation. Energy Conversion and Management, 177, 43–54. https://doi.org/10.1016/j.enconman.2018.09.059
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Juan Emilio Sala

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Acorde a estos términos, el material se puede compartir (copiar y redistribuir en cualquier medio o formato) y adaptar (remezclar, transformar y crear a partir del material otra obra), siempre que a) se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista y URL de la obra), b) no se use para fines comerciales y c) se mantengan los mismos términos de la licencia.

















