Vacancia estructural en ciudades intermedias: el caso de Treinta y Tres, Uruguay
DOI:
https://doi.org/10.24215/24226483e152Palabras clave:
vacancia estructural, vivienda, ciudades intermedias, política habitacional, planificación territorialResumen
La vacancia estructural ha emergido como una problemática relevante en ciudades intermedias y no metropolitanas de América Latina. Aunque tradicionalmente asociada a fenómenos de especulación inmobiliaria en grandes metrópolis, esta forma de vacancia adopta en ciudades más pequeñas una lógica distinta, vinculada a procesos de retracción demográfica, envejecimiento poblacional, deterioro del parque habitacional y conflictos de tenencia que obstaculizan la reutilización del stock construido.
Este artículo analiza el caso del departamento de Treinta y Tres, Uruguay, donde la tasa de vacancia habitacional (26,8 %) supera ampliamente el promedio nacional. A partir de un enfoque cuantitativo-descriptivo basado en datos primarios del Censo 2023, se identifican los principales factores asociados a esta vacancia, así como su distribución territorial y sus implicancias para la planificación urbana y la política habitacional. Se destaca especialmente la coexistencia de un stock de viviendas vacías con un déficit habitacional cualitativo significativo, lo que configura una paradoja urbana frecuente en territorios de baja densidad y escasa inversión pública en rehabilitación.
El trabajo argumenta que abordar la vacancia estructural requiere políticas diferenciadas y multiescalares, que incorporen instrumentos fiscales, bancos de tierras, alquiler social, y estrategias de regularización de la tenencia. Asimismo, se propone la incorporación de la vacancia como indicador clave en los sistemas de monitoreo habitacional, a fin de orientar intervenciones más eficaces en contextos de estancamiento o contracción poblacional. Los hallazgos tienen potencial de replicabilidad para otros departamentos del interior uruguayo con características socio-territoriales similares.
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