Avances con miras a la protección de los consumidores en el Mercosur

  • Luciana Beatriz Scotti Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires
Palabras clave: Relaciones internacionales de consumo – Integración regional – Mercosur – Derecho internacional Privado

Resumen

A fin de remediar la desigualdad de las partes en las relaciones de consumo, los legisladores nacionales se han ocupado de dictar leyes protectorias que procuran hallar un cierto equilibrio negocial entre los contratantes. Sin embargo, en estos tiempos posmodernos, la protección de los consumidores ha dejado de ser un objetivo exclusivamente nacional. En la actualidad, las respuestas jurídicas para las relaciones de consumo transfronterizas deben provenir de los ámbitos regionales e internacionales. En particular, en un proceso de integración regional, como el Mercosur, que propende la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales, se torna ineludible adoptar acciones concretas para la protección de los consumidores y usuarios que entablan relaciones jurídicas en nuestra región. Entre dichas iniciativas, recientemente el Consejo Mercado Común (CMC) ha aprobado el Acuerdo sobre derecho aplicable en materia de contratos internacionales de consumo.

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Biografía del autor/a

Luciana Beatriz Scotti, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires

Abogada (Medalla de Oro, Universidad de Buenos Aires, UBA). Magister en Relaciones Internacionales Universidad de Buenos Aires, UBA. Dra. de la Universidad de Buenos Aires, Área Derecho Internacional. Diploma de Posdoctorado, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, UBA. Prof. Derecho Internacional Privado y Derecho de la Integración, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, UBA. Investigadora Categoría I, (Ministerio de Educación). Miembro Permanente del Instituto de Investigaciones “Dr. Ambrosio L. Gioja”. Directora de Proyectos UBACyT.

Citas

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Normativa consultada:

Constituciones Nacionales
• Constitución de la República Argentina, 1994 (B.O.:23/08/1994).
• Constitución de la República Federativa de Brasil, 1988 (Diário Oficial da União –D.O.U.:05/10/1988)
• Constitución de la República de Paraguay, 1992 (Gaceta Oficial: 22/06/1992).
• Constitución de la República Oriental del Uruguay, 1997 (Constitución de 1967 con las modificaciones plebiscitadas el 26 de noviembre de 1989, el 26 de noviembre de 1994 y el 8 de diciembre de 1996)
• Constitución Bolivariana de Venezuela, 1999 (enmendada en 2009, Gaceta Oficial: 19/02/2009).

Leyes
Argentina:
• Ley de Defensa del Consumidor N° 24.240/93 del 22 de septiembre de 1993, modificada por Ley 26.361 del 12 de marzo de 2008 (B.O. 7/4/2008).
• Ley N° 26.993, Sistema de resolución de conflictos en las relaciones de consumo, del 17 de septiembre de 2014 (B.O. 19/9/14).
• Código Civil y Comercial de la Nación (Ley 26.994. B.O.: 8 y 10/10/14).

Brasil:
• Código de Defensa del Consumidor (Ley N° 8.078/90, D.O.U.: 12/09/1990).
• Ley de Introducción a las Normas del Derecho Brasileño (Ley N° 12.376, D.O.U.: 09/09/1942).
• Código de Proceso Civil (Ley N° 13.105, (D.O.U.: 13/03/2015).

Paraguay:
• Ley de Defensa del Consumidor y del Usuario N° 1.334/98 (Gaceta Oficial: 30/10/1998).
• Ley sobre comercio electrónico N° 4868 (Gaceta Oficial: 01/03/2013).
• Ley sobre Derecho aplicable a los Contratos Internacionales N° 5393 (Gaceta Oficial: 20/01/2015).
• Decreto N° 21.004, por el cual se establece el procedimiento administrativo único para la sustanciación de los procesos sumariales en materia de Defensa del Consumidor que se tramiten dentro del Sistema Nacional Integrado de Protección al Consumidor (Gaceta Oficial: 02/05/2003).

Uruguay:
• Ley de Defensa del Consumidor N° 17.250/00 (Diario Oficial: 17/08/2000).
• Ley N° 18.507, por la que se establece el procedimiento aplicable a las causas judiciales originadas en relaciones de consumo comprendidas en la Ley Nº 17.250 (Diario Oficial: 07/07/2009).
• Proyecto de Ley General de Derecho Internacional Privado, aprobado por la Cámara de Representantes el 7 de septiembre de 2016 (pendiente de aprobación en la Cámara de Senadores).

Venezuela:
• Ley DEPABIS (Ley para la Defensa de las Personas en el acceso para los bienes y los servicios) (Gaceta Oficial: 01/02/2010). Derogada por Decreto N° 600.
• Ley Orgánica de Precios Justos (Decreto N° 600) (Gaceta Oficial: 23/01/2014)
• Ley de Derecho Internacional Privado de 1998 (Gaceta Oficial: 06/08/1998).


Tratados internacionales:

• Tratados de Derecho Civil Internacional de Montevideo de 1889 y de 1940.
• Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías, Viena, 1980.
• Convención sobre la Ley Aplicable a la Compraventa Internacional de Mercaderías (no vigente), La Haya, 1985.
• CIDIP V sobre Derecho Aplicable a los Contratos Internacionales, México, 1994.
• Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos Internacionales, Nuva York, 2005.
• Protocolo sobre Jurisdicción Internacional en materia de Relaciones de Consumo, Santa María, 1996.
• Acuerdo del Mercosur sobre Derecho Aplicable en materia de Contratos Internacionales de Consumo, Brasilia, 2017.

Normas Mercosur (disponibles en: https://www.mercosur.int/documentos-y-normativa/normativa):
• Decisión CMC N° 10/1996 (Protocolo de Santa María sobre Jurisdicción Internacional en materia de Relaciones de Consumo)
• Decisión CMC N° 36/2017 (Acuerdo del Mercosur sobre Derecho Aplicable en materia de Contratos Internacionales de Consumo).
• Resolución GMC N° 126/94
• Resolución GMC N° 123/96 (derogada por Resolución GMC N° 34/2011)
• Resolución GMC N° 124/96
• Resolución GMC N° 125/96
• Resolución GMC N° 126/96
• Resolución GMC N° 42/1998
• Resolución GMC N° 21/2004
• Resolución GMC N° 45/2006
• Resolución GMC N° 1/2010
• Resolución GMC N° 34/2011
• Declaración presidencial de Derechos Fundamentales de los Consumidores del Mercosur, Florianópolis, 15 de diciembre de 2000.

Otros instrumentos consultados:
• Reglamento (CE) no 593/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I).
• Declaración de Sofía sobre los Principios Internacionales de Protección al Consumidor, septuagésima quinta Conferencia de la Asociación de Derecho Internacional, Bulgaria, 26 - 30 de agosto de 2012.
• Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor, Asamblea General en su resolución 39/248, de 16 de abril de 1985, ampliadas posteriormente por el Consejo Económico y Social en su resolución 1999/7, de 26 de julio de 1999, y revisadas y aprobadas por la Asamblea General en su resolución 70/186, de 22 de diciembre de 2015.
• Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur, Opinión Consultiva Nº 01/2007: “Norte S.A. Imp. Exp. c/ Laboratorios Northia Sociedad Anónima, Comercial, Industrial, Financiera, Inmobiliaria y Agropecuaria s/ Indemnización de Daños y Perjuicios y Lucro Cesante”, solicitud cursada por la Corte Suprema de Justicia del Paraguay con relación a los autos del Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Primer Turno de la jurisdicción de Asunción.
Publicado
2019-12-13
Cómo citar
Scotti, L. B. (2019). Avances con miras a la protección de los consumidores en el Mercosur. Anales De La Facultad De Ciencias Juridicas Y Sociales De La Universidad Nacional De La Plata, (49), 013. https://doi.org/10.24215/25916386e013
Sección
Derecho de la Integración