Una organización para la inteligencia artificial: primeros trazos
DOI:
https://doi.org/10.24215/23142766e222Palabras clave:
inteligencia artificial, gobernanza global, multilateralismo, organizaciones internacionales, verificación algorítimica, cooperación internacionalResumen
Este artículo examina qué lecciones ofrecen experiencias históricas de gobernanza internacional de tecnologías disruptivas para pensar una futura Organización Internacional para la Inteligencia Artificial (OIIA). A partir de un enfoque histórico-comparado, analiza la Unión Internacional de las Telecomunicaciones, la Organización de la Aviación Civil Internacional y el Organismo Internacional de la Energía Atómica según su origen institucional, articulación entre autoridad política y capacidad técnica, participación de actores no estatales y mecanismos de supervisión. Sostenemos que la IA combina concentración privada de capacidades, asimetrías de cómputo e infraestructura, riesgos transversales e incertidumbre tecnológica y, por ello, una OIIA solo resulta plausible como arquitectura gradual, modular y políticamente condicionada.
Referencias
Abbott, K. W. y Snidal, D. (2000). Hard and soft law in international governance. International Organization, 54(3), 421-456.
Anderljung, M., Barnhart, J., Korinek, A., Leung, J., O’Keefe, C., Whittlestone, J., Avin, S., Brundage, M., Bullock, J., Cass-Beggs, D., Chang, B., Collins, T., Fist, T., Hadfield, G., Hayes, A., Ho, L., Hooker, S., Horvitz, E., Kolt, N., … Wolf, K. (2023). Frontier AI regulation: Managing emerging risks to public safety. arXiv, 2307.03718. https://doi.org/10.48550/arXiv.2307.03718
Balbi, G. y Fickers, A. (2020). Introduction: The ITU as actor, arena, and antenna of techno-diplomacy. En G. Balbi y A. Fickers (Eds.), History of the International Telecommunication Union (ITU): Transnational techno-diplomacy from the telegraph to the Internet (pp. 1-14). De Gruyter.
Barnett, M. y Finnemore, M. (2004). Rules for the world: International organizations in global politics. Cornell University Press.
Bender, E. M. y Hanna, A. (2025). The AI con: How to fight big tech’s hype and create the future we want. Harper.
Brown, R. L. (2015). Nuclear authority: The IAEA and the absolute weapon. Georgetown University Press.
Buergenthal, T. (1969). Law-making in the International Civil Aviation Organization. Syracuse University Press.
Buolamwini, J. (2023). Unmasking AI: My mission to protect what is human in a world of machines. Random House.
Carpenter, D. y Moss, D. A. (Eds.). (2014). Preventing regulatory capture: Special interest influence and how to limit it. Cambridge University Press.
Crawford, K. (2021). Atlas of AI: Power, politics, and the planetary costs of artificial intelligence. Yale University Press.
D’Ignazio, C. y Klein, L. F. (2020). Data feminism. MIT Press.
Fischer, D. (1997). History of the International Atomic Energy Agency: The first forty years. International Atomic Energy Agency.
Grace, K., Salvatier, J., Dafoe, A., Zhang, B. y Evans, O. (2018). When will AI exceed human performance? Evidence from AI experts. Journal of Artificial Intelligence Research, 62, 729-754. https://doi.org/10.1613/jair.1.11222
Hao, K. (2025). Empire of AI: Dreams and nightmares in Sam Altman’s OpenAI. Penguin Press.
Keohane, R. O. (1984). After hegemony: Cooperation and discord in the world political economy. Princeton University Press.
Liao, S. M., Haykel, I., Cheung, K. y Matalon, T. (2025). Navigating the complexities of AI and digital governance: The 5W1H framework. Journal of Responsible Technology, 23, 100127. https://doi.org/10.1016/j.jrt.2025.100127
MacKenzie, D. (2010). ICAO: A history of the International Civil Aviation Organization. University of Toronto Press.
Mohamed, S., Png, M.-T. e Isaac, W. (2020). Decolonial AI: Decolonial theory as sociotechnical foresight in artificial intelligence. Philosophy y Technology, 33(4), 659-684. https://doi.org/10.1007/s13347-020-00405-8
Sastry, G., Heim, L., Belfield, H., Anderljung, M., Brundage, M., Hazell, J., O’Keefe, C., Hadfield, G. K., Ngo, R., Pilz, K., Gor, G., Bluemke, E., Shoker, S., Egan, J., Trager, R. F., Avin, S., Weller, A., Bengio, Y. y Coyle, D. (2024). Computing power and the governance of artificial intelligence. arXiv, 2402.08797. https://doi.org/10.48550/arXiv.2402.08797
Scheinman, L. (1987). The International Atomic Energy Agency and world nuclear order. Resources for the Future.
Suleyman, M. y Bhaskar, M. (2024). La ola que viene: Tecnología, poder y el gran dilema del siglo XXI. (Trad. C. Fernández). Debate. (Trabajo original publicado en 2023).
Ulloa Ruiz, M. A. y Bas Graells, G. (2025). La securitización de la inteligencia artificial: un análisis de sus impulsores y sus consecuencias. Revista de Estudios Sociales, 93, 67-84. https://doi.org/10.7440/res93.2025.04
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Javier Leonardo Surasky, Giselle Ana Sanabria, María Paula Perotti

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra. A partir de noviembre del 2020 los artículos se publicarán en la revista bajo una licencia Creative Commons Atribución- NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0). Acorde a estos términos, el material se puede compartir (copiar y redistribuir en cualquier medio o formato) y adaptar (remezclar, transformar y crear a partir del material otra obra), siempre que a) se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista y URL de la obra), b) no se use para fines comerciales y c) se mantengan los mismos términos de la licencia.
Previo a esta fecha los artículos se publicaron en la revista bajo una Licencia de reconocimiento de Creative Commons (BY-SA 2.5). - Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).




















