Realidad de las estructuras organizacionales en el sector público Ecuatoriano 2007-2016

  • Andres Mauricio Mantilla Fuentes Facultad de Ciencias Administrativas. Universidad UTE. Ecuador.
  • Maritza De Los Angeles Rojas Farez Facultad de Ciencias Administrativas. Universidad UTE. Ecuador.
Palabras clave: Estructuras organizativas, subsistema de RRHH, cadena de valor institucional, macroprocesos gobernantes, Macroprocesos sustantivos, Macroprocesos adjetivos, servidores, gestión.

Resumen

El objetivo de este trabajo es evaluar la aplicación metodológica de la Organización y Administración por Procesos y su incidencia en la planificación del talento humano en el sector público ecuatoriano, en base al marco normativo vigente en el período de análisis.

De los seis ministerios coordinadores existentes hasta abril del 2017, se seleccionó para el estudio el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, con sus ministerios adscritos, y se analizó la información publicada en la página web de cada institución, de obligado cumplimiento por la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Se evidenció que estas instituciones han observado parcialmente tanto la Norma Técnica de Administración de Procesos, como la del Subsistema de Planificación de Recursos Humanos, dejando abierta la posibilidad de crear nuevos productos o servicios, lo que implica formular nuevos procesos que “justifiquen” la demanda del número de servidores, especialmente en los macroprocesos adjetivos que gestionan procesos administrativos, en detrimento de los macroprocesos agregadores de valor, relacionados con la misión institucional. De esta manera, se provoca un desequilibrio en la asignación de servidores, con un exceso de personal en los macroprocesos adjetivos y/o insuficiente personal en los agregadores de valor y gobernantes, con el consiguiente impacto presupuestario.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Métricas

Cargando métricas ...

Biografía del autor/a

Andres Mauricio Mantilla Fuentes, Facultad de Ciencias Administrativas. Universidad UTE. Ecuador.

Ing. Industrial (UTE), MsC (UISEK). Profesor  de pregrado de las asignaturas: Administración de la Producción, Planificación de la Producción, Gestión de Operaciones y Director de Proyectos de Titulación en la Universidad UTE. Asistente Técnico en Seguridad y Salud Ocupacional. Técnico asesor de empresas privadas en Seguridad y Salud Ocupacional.

Maritza De Los Angeles Rojas Farez, Facultad de Ciencias Administrativas. Universidad UTE. Ecuador.

Ing. Química (UNICAP-Brasil), Especialista en Procesos (GV-Brasil), MBA (UTI-Ecuador). Profesora  de maestrías y pre grado en las asignaturas de Control de Gestión, Administración de procesos, Gestión de la calidad y Directora de proyectos de Titulación en algunas universidades del Ecuador. Experta Técnica de la Superintendencia de Bancos del Ecuador. Coordinadora de Planificación y Proyectos COSEDE.

Citas

El número de burócratas creció 20,69% en 10 años. (15 de junio de 2017). La Hora.

Harrington, H. J. (1992). Mejoramiento de los Procesos de la Empresa. Bogotá: Editorial Mc Graw Hill.

Iacoviello, M. (2014). Diagnóstico institucional del servicio civil en América Latina: Ecuador. Nota técnica Núm. IDB-TN-674 Washington: Banco Interamericano de Desarrollo.

Oszlak, O. (2001). El servicio civil en América Latina y el Caribe: situación actual y retos futuros. Biblioteca Virtual TOP. VI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración pública, Argentina

Acuerdo Ministerial 86 – Modificado el 13 de marzo del 2017

Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público (LOSCCA) y sus reformas. Leyes Nos. 2003-17 y Reformatoria No. 2004-30, promulgadas en el Suplemento del Registro Oficial No. 184 de 6 de octubre del 2003 y 261 de 28 de enero del 2004

LOTAIP- Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información promulgada mediante Registro Oficial. Suplemento 337 del 18 de Mayo del 2004

Norma de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos. Resolución de la SENRES Nro. 46, publicada en el Registro Oficial Nro. 251, 17 de abril de 2006.

Norma Técnica de Administración por Procesos – Secretaria Nacional de Administración Pública Suplemento del Registro Oficial 895; Acuerdo Ministerial N°1580 de 20 de febrero de 2013

Norma Técnica de Administración de Procesos articulada con la Metodología de Gestión por Resultados- Acuerdo Ministerial 1573 del 04 de abril de 2016.

Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) Registro Oficial Suplemento 294 de 06 de octubre de 2010; última modificación: 28 de marzo de 2016.

Norma Técnica Subsistema Planificación de Talento Humano del Ministerio de Trabajo. Acuerdo Ministerial 86; Registro Oficial Suplemento 494 de 06 de mayo de 2015; última modificación: 13 de marzo de 2017.

Norma Técnica de Prestación de Servicios y Administración por Procesos Secretaría General de Planificación, Acuerdo Ministerial 1573. Registro Oficial 739 de 22 de abril de 2016.
Publicado
2018-06-21
Cómo citar
Mantilla Fuentes, A. M., & Rojas Farez, M. D. L. A. (2018). Realidad de las estructuras organizacionales en el sector público Ecuatoriano 2007-2016. Ciencias Administrativas, (13), 038. https://doi.org/10.24215/23143738e038
Sección
Artículos de Divulgación
Recibido 2018-01-08
Aceptado 2018-09-02
Publicado 2018-06-21