La política exterior Argentina: De Menem a Kirchner.

Resumen

Efectuar una reflexión crítica de los tres últimos lustros de la
política exterior argentina requiere, necesariamente, efectuar
comparaciones respecto del ejercicio en sus funciones de los dis-
tintos gobiernos que alcanzaron el poder en la Argentina duran-
te el período aludido, en la búsqueda de establecer mediante el
análisis de las principales decisiones adoptadas, una tendencia,
una línea de comportamiento que posibilite la identificación de
una política general y, simultáneamente, su utilidad respecto a
los intereses nacionales del país.
Establecida la presencia de una política general, en la cual, la
política exterior es solo una parte, deberá indagarse la existencia
de relaciones coherentes entre ésta y la política interior. A tal fin
se efectuarán breves descripciones de las condiciones iniciales,
tanto en el plano interno como externo en las cuales los distintos
gobiernos asumieron sus funciones, los procesos utilizados para
la toma de decisiones y la permanente intervención de los orga-
nismos multilaterales de crédito, especialmente del Fondo Mone-
tario Internacional, que imponen por presiones del G7 políticas
económicas inviables cuyo costo soportan millones de argentinos
y condiciona severamente la acción exterior del país.
En este marco se sostiene como hipótesis de trabajo que, des-
de la asunción de Menem hasta el acceso al gobierno de Kirchner,
si bien es cierto con matices en algunos casos significativos tanto
en el gobierno de Fernando De la Rúa como en el de Duhalde la
política exterior argentina, estuvo subordinada a los intereses de
Estados Unidos, fruto de su propia debilidad y a una visión equi-
vocada de cuál y de qué manera debería ser su inserción internacional, resignando márgenes de actuación y autonomía conside-
rables sin beneficio material alguno y asumiendo importantes
costos en términos de influencia regional y en la relación Sur-Sur.
Por último, aparece como prematuro expresar un juicio res-
pecto al rumbo adoptado en política exterior por el gobierno de
Kirchner, aún reconociendo un sesgo distinto y promisorio, ante
el estado actual de las negociaciones con el Fondo Monetario
Internacional y el proceso de salida del default de la deuda
externa con los acreedores privados que exigen un equilibrio por
el cual pueden producirse contradicciones que deben analizarse
en este contexto de extrema complejidad.