Cooperación en la gobernanza sanitaria entre China y Argentina en el contexto de la COVID-19 desde la perspectiva de la gobernanza multinivel
DOI:
https://doi.org/10.24215/23142766e141Palabras clave:
cooperación sanitaria, gobernanza sanitaria, cooperación sur-sur, gobernanza multinivel, relaciones sino-latinoamericanasResumen
Este artículo tiene por objetivo analizar la cooperación en salud entre China y Argentina ante la crisis sanitaria de la COVID-19 desde la perspectiva de la gobernanza multinivel. Se ha demostrado que los actores estatales y subestatales desempeñaron un papel dominante en la primera etapa cooperativa, mientras que los actores no estatales empezaron a jugar un rol cada vez más activo y significativo en la segunda etapa. Mediante la cooperación sanitaria entre ambas naciones, Argentina ha logrado superar algunos desafíos traídos por la pandemia y ha mejorado la capacidad de gobernanza en salud frente al coronavirus. Para encarar la segunda ola de epidemia, existe la necesidad de profundizar la cooperación sanitaria entre los dos países a múltiples niveles.
Descargas
Citas
Ámbito. (2021, febrero 12). El Gobierno aprobó el uso de emergencia de la vacuna de Sinopharm y el jueves llegarán un millón de dosis. Ámbito. https://www.ambito.com/politica/vacuna/el-gobierno-aprobo-el-uso-emergencia-la-sinopharm-y-el-jueves-llegaran-un-millon-dosis-n5171438
Arredondo, A., Orozco, E., Duperval, P., Cuadra, M., Cicero, M., Hernández, C., Zamudio, E., & De Icaza, E. (2009). Temas Selectos en Sistemas de Salud. Costos, financiamiento, equidad y gobernanza, conceptos, tendencias y evidencias. Universidad Autónoma de Yucatan. Facultad de Ciencias Antropológicas.
Ayerdi, R. (2020, mayo 27). 80 mil mascarillas y 30 mil guantes: La nueva donación del Gobierno chino. Perfil. https://www.perfil.com/noticias/politica/80-mil-mascarillas-30-mil-guantes-nueva-donacion-del-gobierno-chino.phtml
Cao, D. (2020, marzo 18). First medical teams return from Wuhan. China Daily. https://www.chinadaily.com.cn/a/202003/18/WS5e7193c5a31012821728009b.html
CNN. (2020, mayo 20). Médicos presentaron amparo en Argentina por la escasez de materiales de protección contra el coronavirus. CNN. https://edition.cnn.com/videos/spanish/2020/05/20/coronavirus-argentina-escasez-proteccion-material-epp-pkg-emilia-delfino-perspectivas-buenos-aires.cnn
Daniell, K. A., & Kay, A. (2017). Multi-level Governance: An Introduction. En K. A. Daniell & A. Kay (Eds.), Multi-level Governance: Conceptual challenges and case studies from Australia (1st ed., pp. 3–32). ANU Press. https://doi.org/10.22459/MG.11.2017.01
Diagonales. (2020, junio 17). Sistema sanitario bonaerense: La importancia y falta del recurso humano. Diagonales. Diagonales. https://diagonales.com/contenido/sistema-sanitario-bonaerense-la-importancia-y-falta-del-recurso-humano/21100
Dinatale, M. (2020a, abril 9). El Gobierno enviará un avión especial a China para traer los insumos sanitarios donados por el COVID-19. Infobae. https://www.infobae.com/politica/2020/04/09/coronavirus-en-la-argentina-el-gobierno-enviara-un-avion-especial-a-china-para-traer-1500-respiradores-y-otros-insumos-sanitarios/
Dinatale, M. (2020b, junio 27). De barbijos a fondos para la investigación científica: La ayuda que la Argentina recibió del exterior para la lucha contra el COVID-19. Infobae. https://www.infobae.com/politica/2020/06/27/de-barbijos-a-fondos-para-la-investigacion-cientifica-la-ayuda-que-la-argentina-recibio-del-exterior-para-la-lucha-contra-el-covid-19/
Domínguez Martín, R. (2016). En los pliegues de la historia: Cooperación Sur-Sur y procesos de integración en América Latina y el Caribe. Estudos Internacionais: revista de relações internacionais da PUC Minas, 4(2), 57–78. https://doi.org/10.5752/P.2317-773X.2016v4n2p57-78
Domínguez Martín, R. (2017). La Princesa y el Dragón: Cooperación China en América Latina y más allá. Revista Internacional de Cooperación y Desarrollo, 4(2), 3–27. https://doi.org/10.21500/23825014.3339
Dunford, M. (2020). Chinese and Development Assistance Committee (DAC) development cooperation and development finance: Implications for the BRI and international governance. Eurasian Geography and Economics, 61(2), 125–136. https://doi.org/10.1080/15387216.2020.1716821
DW. (2021, febrero 22). Argentina autoriza uso de emergencia de vacuna de Sinopharm. DW. https://www.dw.com/es/argentina-autoriza-uso-de-emergencia-de-vacuna-de-sinopharm/a-56654987
El Sol. (2020, julio 1). Importante donación de barbijos de China para el distrito. El Sol. https://elsolnoticias.com.ar/el-municipio-de-quilmes-recibio-una-importante-donacion-de-barbijos-de-china/
Esteban, P. (2020, septiembre 4). Coronavirus: “La terapia intensiva llegó al límite”. Página 12. https://www.pagina12.com.ar/289739-coronavirus-la-terapia-intensiva-llego-al-limite
Fitz Patrick, M., & Crucianelli, S. (2020, octubre 19). Coronavirus: ¿por qué Argentina llegó al millón de casos? Infobae. https://www.infobae.com/politica/2020/10/20/coronavirus-por-que-argentina-llego-al-millon-de-casos/
Fukuyama, F. (2013). What Is Governance? Governance, 26(3), 347–368. https://doi.org/10.1111/gove.12035
Infobae. (2021, febrero 25). Llegó el avión de Aerolíneas Argentinas con 904 mil dosis de la vacuna china Sinopharm. Infobae. https://www.infobae.com/politica/2021/02/26/llego-el-avion-de-aerolineas-argentinas-con-904-mil-dosis-de-la-vacuna-china-sinopharm/
Kaufman, D. (2005). 10 Myths about Governance and Corruption. Finance and Development, 42(3), 41–43.
Kennan, G. F. (1971). Foreign Aid as a National Policy. Proceedings of the Academy of Political Science, 30(3), 175. https://doi.org/10.2307/1173296
Keohane, R. O. (2005). After hegemony: Cooperation and discord in the world political economy (1st Princeton classic ed). Princeton University Press.
La Opinión Austral. (2020, abril 21). Autoridades sanitarias de Santa Cruz dialogaron con médicos de China por videoconferencia. La Opinión Austral. https://laopinionaustral.com.ar/localidades/autoridades-sanitarias-de-santa-cruz-dialogaron-con-medicos-de-china-por-videoconferencia-177195.html
Larre, A. (2020, junio 20). Argentina recibe material sanitario donado por China. Infodefensa. Recuperado. Infodefensa. https://www.infodefensa.com/latam/2020/06/20/noticia-argentina-recibe-material-sanitario-donado-china.html
La Vanguardia. (2020, marzo 10). Descienden a menos de 20 los nuevos casos confirmados de coronavirus en China. La Vanguardia. https://www.lavanguardia.com/vida/20200310/474077566482/descienden-casos-nuevos-coronavirus-china-positivos-contabilizados-video-seo-ext.html
Lewkowicz, J. (2021, abril 1). Aumentó la pobreza con el impacto de la pandemia. Página 12. https://www.pagina12.com.ar/333029-aumento-la-pobreza-con-el-impacto-de-la-pandemia
Marks, G. (1993). Structural policy and multilevel governance in the EC. En A. W. Cafruny & G. G. Rosenthal (Eds.), The State of the European Community Vol. 2: The Maastricht Debates and Beyond (pp. 391–409). Lynne Rienne.
Mary, G. (2021, febrero 13). El Ejército Argentino recibe un hospital reubicable donado por China. Infodefensa. https://www.infodefensa.com/latam/2021/02/13/noticia-llega-argentina-hospital-reubicable-procedente-china.html
Miranda, A. (2020, marzo 16). Son kits de detección del virus. Argentina recibirá ayuda sanitaria de China por coronavirus. Todojujuy. https://www.todojujuy.com/mundo/argentina-recibira-ayuda-sanitaria-china-coronavirus-n132159
Morvaridi, B., & Hughes, C. (2018). South-South Cooperation and Neoliberal Hegemony in a Post-aid World: South-South Cooperation in a Post-aid World. Development and Change, 49(3), 867–892. https://doi.org/10.1111/dech.12405
NewsArgenChina. (2020a, noviembre 30). La Asociación Qingtian y el equipo de voluntarios chinos donaron materiales sanitarios en Once. NewsArgenChina. https://newsargenchina.com/html/show-1071.html
NewsArgenChina. (2020b, diciembre 5). El Equipo de Voluntarios Chinos en Argentina donó alimentos y materiales sanitarios a comedores de la Comuna 13. NewsArgenChina. https://newsargenchina.com/html/show-1081.html
Ng, G., & Restivo, N. (2018, marzo 15). Comunidad china: Vivir en Argentina. Una aproximación a la experiencia de los inmigrantes chino. REDCAEM. https://chinayamericalatina.com/comunidad-china-vivir-en-argentina/
Niebieskikwiat, N. (2020, abril 13). Envío de Xi Jinping. Coronavirus en Argentina: Llegó un cargamento con donaciones chinas para el ministerio de Salud. Clarín. https://www.clarin.com/politica/coronavirus-argentina-llego-cargamento-donaciones-chinas-ministerio-salud_0_jILLWXGcO.html
Organización Mundial de la Salud. (2008). Informe sobre la salud en el mundo 2008: La atención primaria de salud, más necesaria que nunca. Organización Mundial de la Salud. https://apps.who.int/iris/handle/10665/43952
Ortiz, Z., Antonietti, L., Capriatti, A., Ramos, S., Romero, M., Mariani, J., Ortiz, F., & Pecheny, M. (2020). Preocupaciones y demandas frente a COVID-19. Encuesta al personal de salud. MEDICINA (Buenos Aires), 80, 1–9.
Pérez Sarmenti, I. (2021, febrero 7). Argentina, destino de ocho ensayos clínicos de vacunas contra el covid-19. CNN en Español. https://cnnespanol.cnn.com/2021/02/07/argentina-destino-de-ocho-ensayos-clinicos-de-vacunas-contra-el-covid-19/
Prensa Gobierno de Santa Fe. (2020, abril 9). Perotti dialogó por videollamada con autoridades sanitarias de la provincia china de Jiangsu. Prensa Gobierno de Santa Fe. https://www.santafe.gob.ar/noticias/noticia/267309/
ProMendoza. (2020, mayo 9). La provincia hermana de Guangdong donó 60 mil barbijos a Mendoza. ProMendoza. https://www.promendoza.com/en/la-provincia-hermana-de-guangdong-dono-60-mil-barbijos-a-mendoza/
Rhodes, R. A. W. (2007). Understanding Governance: Ten Years On. Organization Studies, 28(8), 1243–1264. https://doi.org/10.1177/0170840607076586
Rosario Noticias. (2020a, junio 8). Rosario recibió una valiosa donación de insumos sanitarios del gobierno de Shanghai. Rosario Noticias.
Rosario Noticias. (2020b, junio 29). Rosario recibió la donación de más de 21 mil kilos de alimentos por parte de la Cámara de Comercio Chino. Rosario Noticias. https://www.rosarionoticias.gob.ar/page/noticias/id/264645/title/Rosario-recibi%C3%B3-la-donaci%C3%B3n-de-m%C3%A1s-de-21-mil-kilos-de-alimentos-por-parte-de-la-C%C3%A1mara-de-Comercio-Chino-
Souza, A. de M. e (Ed.). (2014). Repensando a cooperação internacional para o desenvolvimento. IPEA.
Télam. (2019, agosto 2). China encabeza las exportaciones agrícolas argentinas con U$S 1.500 millones. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/201908/380958-china-encabeza-las-exportaciones-agricolas-argentinas-con-us-1500-millones.html
Télam. (2020a, junio 3). China desplazó a Brasil como principal socio comercial de la Argentina. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/202006/471744-argentina-comercio-exterior-brasil-china.html
Télam. (2020b, junio 12). Argentina, en la lista de países que mejor respondieron a la pandemia según la revista Time. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/202006/475590-argentina-paises-respuesta-pandemia-coronavirus-revista-time.html
Télam. (2021, marzo 26). Anmat autorizó la vacuna Sinopharm en los mayores de 60 años. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/202103/548640-vizzotti-anuncio-la-autorizacion-de-la-vacuna-sinopharm-para-adultos-mayores-de-60-anos.html
Vadell, J., Brutto, G. L., & Leite, A. C. C. (2020). The Chinese South-South development cooperation: An assessment of its structural transformation. Revista Brasileira de Política Internacional, 63(2), 1–22. https://doi.org/10.1590/0034-7329202000201
Xin, Q., & Wen, S. (2020). China y la gobernanza sanitaria mundial desde la perspectiva de la “Ruta de la Seda Sanitaria”. Relaciones internacionales contemporáneas, 6, 19–27.
Xinhua. (2020a, marzo 22). Expertos médicos chinos asesoran por videoconferencia a funcionarios de Argentina sobre experiencia de lucha contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-03/22/c_138904220.htm
Xinhua. (2020b, abril 19). ESPECIAL: China y Argentina realizan histórico puente aéreo de suministros médicos para batalla contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-04/19/c_138988841.htm
Xinhua. (2020c, julio 13). Dona provincia china de Guizhou insumos médicos a Argentina. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-07/13/c_139207495.htm
Xinhua. (2020d, agosto 22). Argentina autoriza ensayos clínicos de fase III de vacuna inactivada china contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-08/22/c_139309616.htm
Xinhua. (2020e, noviembre 8). ESPECIAL: Argentina renueva “puente aéreo” con China para contar con suministros para batalla contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-11/08/c_139499331.htm
Zeng, A. (2021). Cooperación mundial en materia de gobernanza de la salud pública:Una perspectiva del desarrollo conjunto de China y África de la “Ruta de la Seda Sanitaria”. Asia Occidental y África, 1, 26–47.
Zhang, J. (2020). Cooperación en materia de gobernanza de la salud pública entre China y el Sudeste Asiático:Un Estudio de caso de Anti-COVID-19. Estudios del Sudeste Asiático, 5, 24–42.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra. A partir de noviembre del 2020 los artículos se publicarán en la revista bajo una licencia Creative Commons Atribución- NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0). Acorde a estos términos, el material se puede compartir (copiar y redistribuir en cualquier medio o formato) y adaptar (remezclar, transformar y crear a partir del material otra obra), siempre que a) se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista y URL de la obra), b) no se use para fines comerciales y c) se mantengan los mismos términos de la licencia.
Previo a esta fecha los artículos se publicaron en la revista bajo una Licencia de reconocimiento de Creative Commons (BY-SA 2.5). - Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).