Cooperación en la gobernanza sanitaria entre China y Argentina en el contexto de la COVID-19 desde la perspectiva de la gobernanza multinivel

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.24215/23142766e141

Palabras clave:

cooperación sanitaria, gobernanza sanitaria, cooperación sur-sur, gobernanza multinivel, relaciones sino-latinoamericanas

Resumen

Este artículo tiene por objetivo analizar la cooperación en salud entre China y Argentina ante la crisis sanitaria de la COVID-19 desde la perspectiva de la gobernanza multinivel. Se ha demostrado que los actores estatales y subestatales desempeñaron un papel dominante en la primera etapa cooperativa, mientras que los actores no estatales empezaron a jugar un rol cada vez más activo y significativo en la segunda etapa. Mediante la cooperación sanitaria entre ambas naciones, Argentina ha logrado superar algunos desafíos traídos por la pandemia y ha mejorado la capacidad de gobernanza en salud frente al coronavirus. Para encarar la segunda ola de epidemia, existe la necesidad de profundizar la cooperación sanitaria entre los dos países a múltiples niveles.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Xiaoyu Ruan, Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai

Doctorando en Estudios de Área, Escuela de Relaciones Internacionales y Asuntos Públicos de la Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai (SISU). Magíster en Filología Hispánica, Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai (SISU).

Jingting Zhang, Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai

Doctora en Sociología, Universidad de Buenos Aires (UBA). Magíster en Filología Hispánica, Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai (SISU). Postdoctora y profesora, Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai (SISU).

Citas

Ámbito. (2021, febrero 12). El Gobierno aprobó el uso de emergencia de la vacuna de Sinopharm y el jueves llegarán un millón de dosis. Ámbito. https://www.ambito.com/politica/vacuna/el-gobierno-aprobo-el-uso-emergencia-la-sinopharm-y-el-jueves-llegaran-un-millon-dosis-n5171438

Arredondo, A., Orozco, E., Duperval, P., Cuadra, M., Cicero, M., Hernández, C., Zamudio, E., & De Icaza, E. (2009). Temas Selectos en Sistemas de Salud. Costos, financiamiento, equidad y gobernanza, conceptos, tendencias y evidencias. Universidad Autónoma de Yucatan. Facultad de Ciencias Antropológicas.

Ayerdi, R. (2020, mayo 27). 80 mil mascarillas y 30 mil guantes: La nueva donación del Gobierno chino. Perfil. https://www.perfil.com/noticias/politica/80-mil-mascarillas-30-mil-guantes-nueva-donacion-del-gobierno-chino.phtml

Cao, D. (2020, marzo 18). First medical teams return from Wuhan. China Daily. https://www.chinadaily.com.cn/a/202003/18/WS5e7193c5a31012821728009b.html

CNN. (2020, mayo 20). Médicos presentaron amparo en Argentina por la escasez de materiales de protección contra el coronavirus. CNN. https://edition.cnn.com/videos/spanish/2020/05/20/coronavirus-argentina-escasez-proteccion-material-epp-pkg-emilia-delfino-perspectivas-buenos-aires.cnn

Daniell, K. A., & Kay, A. (2017). Multi-level Governance: An Introduction. En K. A. Daniell & A. Kay (Eds.), Multi-level Governance: Conceptual challenges and case studies from Australia (1st ed., pp. 3–32). ANU Press. https://doi.org/10.22459/MG.11.2017.01

Diagonales. (2020, junio 17). Sistema sanitario bonaerense: La importancia y falta del recurso humano. Diagonales. Diagonales. https://diagonales.com/contenido/sistema-sanitario-bonaerense-la-importancia-y-falta-del-recurso-humano/21100

Dinatale, M. (2020a, abril 9). El Gobierno enviará un avión especial a China para traer los insumos sanitarios donados por el COVID-19. Infobae. https://www.infobae.com/politica/2020/04/09/coronavirus-en-la-argentina-el-gobierno-enviara-un-avion-especial-a-china-para-traer-1500-respiradores-y-otros-insumos-sanitarios/

Dinatale, M. (2020b, junio 27). De barbijos a fondos para la investigación científica: La ayuda que la Argentina recibió del exterior para la lucha contra el COVID-19. Infobae. https://www.infobae.com/politica/2020/06/27/de-barbijos-a-fondos-para-la-investigacion-cientifica-la-ayuda-que-la-argentina-recibio-del-exterior-para-la-lucha-contra-el-covid-19/

Domínguez Martín, R. (2016). En los pliegues de la historia: Cooperación Sur-Sur y procesos de integración en América Latina y el Caribe. Estudos Internacionais: revista de relações internacionais da PUC Minas, 4(2), 57–78. https://doi.org/10.5752/P.2317-773X.2016v4n2p57-78

Domínguez Martín, R. (2017). La Princesa y el Dragón: Cooperación China en América Latina y más allá. Revista Internacional de Cooperación y Desarrollo, 4(2), 3–27. https://doi.org/10.21500/23825014.3339

Dunford, M. (2020). Chinese and Development Assistance Committee (DAC) development cooperation and development finance: Implications for the BRI and international governance. Eurasian Geography and Economics, 61(2), 125–136. https://doi.org/10.1080/15387216.2020.1716821

DW. (2021, febrero 22). Argentina autoriza uso de emergencia de vacuna de Sinopharm. DW. https://www.dw.com/es/argentina-autoriza-uso-de-emergencia-de-vacuna-de-sinopharm/a-56654987

El Sol. (2020, julio 1). Importante donación de barbijos de China para el distrito. El Sol. https://elsolnoticias.com.ar/el-municipio-de-quilmes-recibio-una-importante-donacion-de-barbijos-de-china/

Esteban, P. (2020, septiembre 4). Coronavirus: “La terapia intensiva llegó al límite”. Página 12. https://www.pagina12.com.ar/289739-coronavirus-la-terapia-intensiva-llego-al-limite

Fitz Patrick, M., & Crucianelli, S. (2020, octubre 19). Coronavirus: ¿por qué Argentina llegó al millón de casos? Infobae. https://www.infobae.com/politica/2020/10/20/coronavirus-por-que-argentina-llego-al-millon-de-casos/

Fukuyama, F. (2013). What Is Governance? Governance, 26(3), 347–368. https://doi.org/10.1111/gove.12035

Infobae. (2021, febrero 25). Llegó el avión de Aerolíneas Argentinas con 904 mil dosis de la vacuna china Sinopharm. Infobae. https://www.infobae.com/politica/2021/02/26/llego-el-avion-de-aerolineas-argentinas-con-904-mil-dosis-de-la-vacuna-china-sinopharm/

Kaufman, D. (2005). 10 Myths about Governance and Corruption. Finance and Development, 42(3), 41–43.

Kennan, G. F. (1971). Foreign Aid as a National Policy. Proceedings of the Academy of Political Science, 30(3), 175. https://doi.org/10.2307/1173296

Keohane, R. O. (2005). After hegemony: Cooperation and discord in the world political economy (1st Princeton classic ed). Princeton University Press.

La Opinión Austral. (2020, abril 21). Autoridades sanitarias de Santa Cruz dialogaron con médicos de China por videoconferencia. La Opinión Austral. https://laopinionaustral.com.ar/localidades/autoridades-sanitarias-de-santa-cruz-dialogaron-con-medicos-de-china-por-videoconferencia-177195.html

Larre, A. (2020, junio 20). Argentina recibe material sanitario donado por China. Infodefensa. Recuperado. Infodefensa. https://www.infodefensa.com/latam/2020/06/20/noticia-argentina-recibe-material-sanitario-donado-china.html

La Vanguardia. (2020, marzo 10). Descienden a menos de 20 los nuevos casos confirmados de coronavirus en China. La Vanguardia. https://www.lavanguardia.com/vida/20200310/474077566482/descienden-casos-nuevos-coronavirus-china-positivos-contabilizados-video-seo-ext.html

Lewkowicz, J. (2021, abril 1). Aumentó la pobreza con el impacto de la pandemia. Página 12. https://www.pagina12.com.ar/333029-aumento-la-pobreza-con-el-impacto-de-la-pandemia

Marks, G. (1993). Structural policy and multilevel governance in the EC. En A. W. Cafruny & G. G. Rosenthal (Eds.), The State of the European Community Vol. 2: The Maastricht Debates and Beyond (pp. 391–409). Lynne Rienne.

Mary, G. (2021, febrero 13). El Ejército Argentino recibe un hospital reubicable donado por China. Infodefensa. https://www.infodefensa.com/latam/2021/02/13/noticia-llega-argentina-hospital-reubicable-procedente-china.html

Miranda, A. (2020, marzo 16). Son kits de detección del virus. Argentina recibirá ayuda sanitaria de China por coronavirus. Todojujuy. https://www.todojujuy.com/mundo/argentina-recibira-ayuda-sanitaria-china-coronavirus-n132159

Morvaridi, B., & Hughes, C. (2018). South-South Cooperation and Neoliberal Hegemony in a Post-aid World: South-South Cooperation in a Post-aid World. Development and Change, 49(3), 867–892. https://doi.org/10.1111/dech.12405

NewsArgenChina. (2020a, noviembre 30). La Asociación Qingtian y el equipo de voluntarios chinos donaron materiales sanitarios en Once. NewsArgenChina. https://newsargenchina.com/html/show-1071.html

NewsArgenChina. (2020b, diciembre 5). El Equipo de Voluntarios Chinos en Argentina donó alimentos y materiales sanitarios a comedores de la Comuna 13. NewsArgenChina. https://newsargenchina.com/html/show-1081.html

Ng, G., & Restivo, N. (2018, marzo 15). Comunidad china: Vivir en Argentina. Una aproximación a la experiencia de los inmigrantes chino. REDCAEM. https://chinayamericalatina.com/comunidad-china-vivir-en-argentina/

Niebieskikwiat, N. (2020, abril 13). Envío de Xi Jinping. Coronavirus en Argentina: Llegó un cargamento con donaciones chinas para el ministerio de Salud. Clarín. https://www.clarin.com/politica/coronavirus-argentina-llego-cargamento-donaciones-chinas-ministerio-salud_0_jILLWXGcO.html

Organización Mundial de la Salud. (2008). Informe sobre la salud en el mundo 2008: La atención primaria de salud, más necesaria que nunca. Organización Mundial de la Salud. https://apps.who.int/iris/handle/10665/43952

Ortiz, Z., Antonietti, L., Capriatti, A., Ramos, S., Romero, M., Mariani, J., Ortiz, F., & Pecheny, M. (2020). Preocupaciones y demandas frente a COVID-19. Encuesta al personal de salud. MEDICINA (Buenos Aires), 80, 1–9.

Pérez Sarmenti, I. (2021, febrero 7). Argentina, destino de ocho ensayos clínicos de vacunas contra el covid-19. CNN en Español. https://cnnespanol.cnn.com/2021/02/07/argentina-destino-de-ocho-ensayos-clinicos-de-vacunas-contra-el-covid-19/

Prensa Gobierno de Santa Fe. (2020, abril 9). Perotti dialogó por videollamada con autoridades sanitarias de la provincia china de Jiangsu. Prensa Gobierno de Santa Fe. https://www.santafe.gob.ar/noticias/noticia/267309/

ProMendoza. (2020, mayo 9). La provincia hermana de Guangdong donó 60 mil barbijos a Mendoza. ProMendoza. https://www.promendoza.com/en/la-provincia-hermana-de-guangdong-dono-60-mil-barbijos-a-mendoza/

Rhodes, R. A. W. (2007). Understanding Governance: Ten Years On. Organization Studies, 28(8), 1243–1264. https://doi.org/10.1177/0170840607076586

Rosario Noticias. (2020a, junio 8). Rosario recibió una valiosa donación de insumos sanitarios del gobierno de Shanghai. Rosario Noticias.

https://www.rosarionoticias.gob.ar/page/noticias/id/261392/title/Rosario-recibi%C3%B3-una-valiosa-donaci%C3%B3n-de-insumos-sanitarios-del-gobierno-de-Shanghai

Rosario Noticias. (2020b, junio 29). Rosario recibió la donación de más de 21 mil kilos de alimentos por parte de la Cámara de Comercio Chino. Rosario Noticias. https://www.rosarionoticias.gob.ar/page/noticias/id/264645/title/Rosario-recibi%C3%B3-la-donaci%C3%B3n-de-m%C3%A1s-de-21-mil-kilos-de-alimentos-por-parte-de-la-C%C3%A1mara-de-Comercio-Chino-

Souza, A. de M. e (Ed.). (2014). Repensando a cooperação internacional para o desenvolvimento. IPEA.

Télam. (2019, agosto 2). China encabeza las exportaciones agrícolas argentinas con U$S 1.500 millones. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/201908/380958-china-encabeza-las-exportaciones-agricolas-argentinas-con-us-1500-millones.html

Télam. (2020a, junio 3). China desplazó a Brasil como principal socio comercial de la Argentina. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/202006/471744-argentina-comercio-exterior-brasil-china.html

Télam. (2020b, junio 12). Argentina, en la lista de países que mejor respondieron a la pandemia según la revista Time. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/202006/475590-argentina-paises-respuesta-pandemia-coronavirus-revista-time.html

Télam. (2021, marzo 26). Anmat autorizó la vacuna Sinopharm en los mayores de 60 años. Télam. https://www.telam.com.ar/notas/202103/548640-vizzotti-anuncio-la-autorizacion-de-la-vacuna-sinopharm-para-adultos-mayores-de-60-anos.html

Vadell, J., Brutto, G. L., & Leite, A. C. C. (2020). The Chinese South-South development cooperation: An assessment of its structural transformation. Revista Brasileira de Política Internacional, 63(2), 1–22. https://doi.org/10.1590/0034-7329202000201

Xin, Q., & Wen, S. (2020). China y la gobernanza sanitaria mundial desde la perspectiva de la “Ruta de la Seda Sanitaria”. Relaciones internacionales contemporáneas, 6, 19–27.

Xinhua. (2020a, marzo 22). Expertos médicos chinos asesoran por videoconferencia a funcionarios de Argentina sobre experiencia de lucha contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-03/22/c_138904220.htm

Xinhua. (2020b, abril 19). ESPECIAL: China y Argentina realizan histórico puente aéreo de suministros médicos para batalla contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-04/19/c_138988841.htm

Xinhua. (2020c, julio 13). Dona provincia china de Guizhou insumos médicos a Argentina. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-07/13/c_139207495.htm

Xinhua. (2020d, agosto 22). Argentina autoriza ensayos clínicos de fase III de vacuna inactivada china contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-08/22/c_139309616.htm

Xinhua. (2020e, noviembre 8). ESPECIAL: Argentina renueva “puente aéreo” con China para contar con suministros para batalla contra COVID-19. Xinhuanet. http://spanish.xinhuanet.com/2020-11/08/c_139499331.htm

Zeng, A. (2021). Cooperación mundial en materia de gobernanza de la salud pública:Una perspectiva del desarrollo conjunto de China y África de la “Ruta de la Seda Sanitaria”. Asia Occidental y África, 1, 26–47.

Zhang, J. (2020). Cooperación en materia de gobernanza de la salud pública entre China y el Sudeste Asiático:Un Estudio de caso de Anti-COVID-19. Estudios del Sudeste Asiático, 5, 24–42.

Descargas

Publicado

2021-12-22

Cómo citar

Ruan, X., & Zhang , J. (2021). Cooperación en la gobernanza sanitaria entre China y Argentina en el contexto de la COVID-19 desde la perspectiva de la gobernanza multinivel. Relaciones Internacionales, 30(61), 141. https://doi.org/10.24215/23142766e141